為加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，進一步釋放投資和消費潛力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，制定《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新射陽行動方案》以下簡稱《方案》，經(jīng)縣政府同意印發(fā)，現(xiàn)將方案解讀如下：

      一、制定背景

      為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新鹽城行動方案》決策部署，推動我縣“兩新”整體水平進一步提升，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

      二、制定過程

      按照省市部署要求，我縣起草了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新射陽行動方案〈初稿〉》，7月13日，征求了縣相關(guān)部門和單位意見，并對征集到的所有意見建議進行了逐條梳理研究，在與相關(guān)方面認真對接后予以充分吸納。7月14日—21日，在射陽縣人民政府網(wǎng)站面向社會公開征求意見，未收到意見建議。7月底分別通過公平競爭審查和合法性審查。9月23日，經(jīng)縣政府同意后印發(fā)。

      三、主要內(nèi)容

      《方案》共分3個部分、30條。第一部分是總體要求，第二部分是重點舉措，第三部分是保障措施。一是扎實推進設(shè)備更新行動。推動重點工業(yè)技術(shù)改造、推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、推動重點用能設(shè)備能效升級、推動能源設(shè)備更新改造、加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造等19項舉措。二是扎實推進消費品以舊換新行動。開展汽車以舊換新、推動電動自行車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動家裝消費品換新、有序推進裝備再制造和梯次利用等4項舉措。三是扎實推進回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、加大重點設(shè)備回收力度、促進二手商品流通交易、有序推進裝備再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等5項舉措。四是扎實推進標準提升行動。落實能耗排放技術(shù)標準、落實“雙碳”技術(shù)標準等2項舉措。同時，根據(jù)部門職責分工編排29項推進任務(wù)。

      四、特色亮點

      《方案》是我縣在省市方案的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣工作實際制定的。特色亮點主要體現(xiàn)在三個方面。一是堅持市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。二是堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立健全激勵和約束相結(jié)合的長效機制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護。三是堅持標準引領(lǐng)、有序提升。對標國際國內(nèi)先進水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。