——2025年1月6日在政協射陽縣第十四屆委員會第四次會議上

邱德兵

各位委員、同志們：

　　我代表政協射陽縣第十四屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

　　2024年是新中國和人民政協成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，在中共射陽縣委的堅強領導下，縣政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞省市縣委全會和縣黨代會部署要求，充分發揮專門協商機構作用，聚焦協商主責，突出履職重點，擦亮工作品牌，提高履職質效，為助推全縣經濟社會高質量發展貢獻了政協智慧和力量。

　　一、舉旗定向，同心同行，在筑牢思想政治根基上邁出新步伐。堅定不移強化思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把牢政協工作正確方向。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，增強服務改革發展的思想和行動自覺。圍繞學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神和省市委座談會精神，舉辦“協力同心·共慶輝煌”慶祝人民政協成立75周年系列活動，通過座談交流、協商議事、聯系服務等形式，引導全縣政協組織和全體委員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在市委、市政協召開的座談會上，我縣政協作為唯一縣（市、區）代表作交流發言，相關材料被《江蘇政協》專欄刊載。堅定不移深化黨的理論武裝。健全黨組會議引領學、常委會會議專題學、界別組鎮區聯合學、委員和機關共同學的全覆蓋學習體系。嚴格執行“第一議題”制度，堅持每月一主題，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示、重要文章。全年組織理論學習中心組研討16期、專題講座5次、“委員大講堂”6期、“書香政協·同心筑夢”委員讀書活動96次，通過系統學習提升政治站位、增進思想共識、引領履職實踐。6名委員作為縣委宣講團成員，帶頭深入相關鎮區部門單位開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講活動12場次。堅定不移加強政協黨的建設。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持在縣委領導下開展工作，發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，壓緊壓實黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設三個責任，把黨的建設貫穿到政協工作全過程各方面。深入開展黨紀學習教育，通過理論學習中心組學習會、集中讀書班、實境教學等形式，逐章逐條學、聯系實際學、交流研討學，先后舉行專題學習會4次，研討發言28人次，引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。推動黨建工作與履職工作相融合，健全“政協黨組-專委會履職黨支部-界別履職黨小組-黨員委員”工作聯系機制，充分發揮黨組織和黨員委員在履職活動中的引領作用，讓支部強起來、界別活起來、委員動起來。

　　二、圍繞中心，聚力聚智，在助推經濟社會發展上再作新貢獻。聚焦發展大局協商議政。縣政協十四屆三次會議期間，委員們圍繞科技創新、智改數轉、種業振興、文旅融合等方面精準建言，共提交建言材料42篇，8名委員作大會發言，13篇議政材料得到縣委縣政府主要領導批示并交辦落實。全年組織召開專題議政性常委會議、主席會議各2次。圍繞推進海洋經濟高質量發展主題，縣政協調研組深入沿海鎮區實地調研，掌握實情，赴連云港、日照、青島等地學習先進經驗，提出了堅持項目引領、科技驅動、融合發展等5個方面15條建議，為我縣打造藍色增長極提供重要參考。圍繞打造一流營商環境，主席會議成員帶隊走訪定報企業283家，邀請商會代表、本土企業家代表、外來企業家代表等各類市場主體召開座談會3次，廣泛收集各方意見建議，赴杭州和常州、蘇州等地考察學習，形成的調研報告被相關部門吸收采納。圍繞“打造長三角綠色優質農副產品基地”“推動紡織產業智能化、數字化、綠色化發展”等課題，形成的系列履職成果都得到縣委縣政府的充分肯定，為推動相關工作提供了重要參考。聚焦重點工作務實監督。圍繞推進高中教育高質量發展、推進應急管理體系和能力現代化、重點交通工程建設、人力資源服務產業園運行情況、跨境電商產業園建設、加快推進區域性養老服務中心建設等重點工作，深入基層掌握實情、積極建言，推動相關工作加快落實。圍繞促進民營經濟發展壯大一系列政策措施貫徹落實情況開展專項民主監督，針對政策兌現、投資消費、外資外貿等方面存在的薄弱環節建言獻策，在廣大企業家中引起強烈反響。圍繞加強未成年人檢察工作、矛盾糾紛化解“一站式”平臺建設等開展視察，助力法治射陽建設。聚焦企業發展牽線助力。常態化組織開展政企同心聯誼會活動，圍繞大規模設備更新和消費品以舊換新等政策開展宣講活動，召開“優環境、提信心、促發展”座談會、企業家創新創業精神分享會，引導廣大企業家堅定發展信心、激發創新創業熱情。圍繞強化產業鏈協同，先后組織開展紡織、建材、電子信息等縣內行業企業產銷對接活動3場，幫助54家企業“聯姻結親”。利用春節、國慶等節假日契機，與鎮區聯絡委聯動開展“慶新春敘友情、優環境話發展”“共慶華誕、筑夢前行”等返鄉成功人士座談會31場次，成功簽約項目48個。聚焦熱點難點建言獻策。全體會議前向所有委員和社會各界發布提案線索征集目錄，引導委員圍繞民生“關鍵小事”廣泛察民情、訪民意、建真言，2024年立案的238件提案中有60%為民生類提案，“拆除海都路和人民路交叉環島、增設紅綠燈”“加強公共場所AED配置管理”等一批民生類提案得到妥善解決。針對城鄉水環境治理難題，縣政協成立專題調研組明察暗訪，深入剖析問題成因，提出精準建議對策，縣委縣政府高度重視，召開專題會議聽取情況，推動調研成果落實。

　　發揮社情民意信息“直通車”作用，全年上報社情民意信息84篇，省政協采用77篇，轉報全國政協25篇。3月份在全體委員中開展“我身邊的風險隱患”排查專項行動，形成的《電動自行車充電安全問題亟需重視》社情民意信息獲省領導批示。

　　三、履職為民，用心用情，在聯系服務界別群眾上打造新品牌。拓展服務平臺。制定出臺《關于開展委員聯系服務界別群眾“同心互聯·走解促”活動的實施意見》，對聯系服務工作進行制度化安排。聚力打造“線上+線下”服務平臺，通過一室多用、功能疊加，建好委員之家、委員工作室、基層協商議事室等履職陣地。發揮界別委員優勢、突出產業集聚特色，在深化“同心護苗”委員聯合工作室運行的基礎上，創新打造電子信息、水產種苗等行業領域委員聯合工作室。持續發揮縣政協網站、公眾號、委員履職APP、“數字政協”等網絡平臺互動功能，實現委員聯系服務群眾“零距離”。豐富活動載體。以“委員走訪月”“界別活動日”“民生專題協商議事月”“四送下鄉”等為依托，以微調研、微監督、微建言、微協商“四微”履職為抓手，聚焦實體經濟發展、群眾急難愁盼等社會關切，引導廣大委員走進企業、解疑釋惑、促進發展，走進基層、化解矛盾、促進和諧，走進群眾、解難紓困、促進民生。累計走訪各界群眾1萬余戶，組織開展特色協商議事活動185場次，推動一批群眾身邊的矛盾問題妥善化解。其中黃沙港、洋馬、臨海、四明等鎮區政協聯絡委分別聚焦漁業安全、民生項目、長者食堂、農村養老服務等主題創新協商形式，提升協商成效。海河鎮政協聯絡委組織開展的矛盾糾紛化解“一站式”平臺建設專題協商議事活動，入選人民政協報3月份“政能量”榜第7名。彰顯界別特色。因“界”制宜開展特色活動。中共組持續關注城鄉水環境改善提升，專題視察建制鎮污水處理設施運行情況。經濟組和工商聯組緊扣“助力民營經濟健康發展、高質量發展”深度走訪調研，為民營企業解難紓困“傳經送寶”。醫藥衛生組定期赴鎮區開展義診活動，為基層群眾送健康。教育體育組組織委員深入校園開展安全排查、學生心理健康輔導，共筑校園安全防線。農業農村組聚焦“種業振興”深入田間地頭調研視察，助力“射陽大米”品質提升。群團組利用“青年委員之家”組織青年委員和返鄉大學生舉辦愛心托幼班，切實幫助解決假期職工子女、留守兒童托育難題。文藝新聞組組織“送春聯·送祝福”新春走基層、“書畫藝術進園區”主題筆會等活動，以文化促共識聚人心。我縣“‘同心互聯·走解促’架起最暖‘連心橋’”做法，入選省政協年度工作創新案例，相關經驗被人民政協報、新華網、省市政協公眾號等媒體多次報道。

　　四、團結聯誼，有力有效，在廣泛凝聚各方共識上展現新作為。堅持在合作共事中增強團結力。發揮政協統戰組織功能，定期走訪聯系工商聯、非公經濟人士、新的社會階層人士，邀請參加協商議政、視察考察、專題調研等履職活動，暢談發展、聽取意見，在增進團結中營造和諧共事的氛圍。充分發揮政協企業家委員聯誼會作用，強化與在外射陽籍企業家、異地射陽商會的溝通聯系，認真做好引資引智文章。全年累計提供有價值項目信息126條，幫助招引億元以上項目5個，委員企業積極響應“智改數轉網聯”要求，新增技改擴能投入6.5億元。其中：陳中海委員再次投入2億元新上奧之達自動化焊接設備項目；顧雪鋒委員推動總投資10億元的艾吉斯特纜項目建成投產；潘鳳濤委員投資1.2億元新建全省首條大型海上收購加工船；劉海洋委員帶領團隊建成全球首臺車船尾氣制冷制冰機組，并通過國家市場監督管理總局檢驗檢測。堅持在交流聯誼中增強影響力。主動配合省政協做好“加強生態環境保護，以高水平保護支撐高質量發展”走訪調研活動。高質量完成市政協“學習運用‘千萬工程’經驗，扎實開展鄉村建設行動”“關注中小學生心理健康”等聯動調研，累計報送建言材料12篇。加強與外地政協的聯系交流，互學互鑒、共謀發展，先后接待上海、廣東、山東、山西、河南、安徽等地政協來射交流學習31批次，組織政協委員赴省內外先進地區考察學習，進一步擴大對外交往“朋友圈”。堅持在文史宣傳中增強凝聚力。配合市政協完成“委員口述史”史料征集工作，拍攝并推出《政協委員口述史》3期。發揮政協文史研究員在歷史研究、文化傳承中的特長，深入挖掘整理本土方言俚語，編輯出版27萬余字的《射陽方言》文史書籍。常態化開展文史資料“六進”活動，向學校、景區、農家書屋等贈送文史書籍1200多冊。融合用好“報網微端”宣傳矩陣，推出“書香政協·同心筑夢”委員讀書分享短視頻12期、“委員風采”8期和《射陽政協》期刊4期，在省市級以上媒體發表稿件190余篇，全方位講好政協故事，多視角展示履職成果。

　　五、固本強基，從嚴從實，在提升政協履職質效上謀求新突破。健全完善制度機制。建立以黨組工作要點為統領，以年度協商計劃、民主監督計劃、重點視察計劃和學習宣傳計劃為配套的“1+4”年度工作布局；出臺《全縣政協工作提質增效行動實施方案》，修訂《常委會工作規則》《協商工作規則》《提案工作規則》《委員履職工作規則》等制度性文件，全面提升政協工作組織化、制度化、規范化建設水平。建立政協工作定期交流機制，每月專委會專題匯報履職情況，每半年聯絡委交流研討工作思路，在深度互動中推動工作創新、提升工作質效。強化委員隊伍管理。邀請專家學者開展專題輔導講座，赴浙江大學舉辦委員履職能力提升培訓班，為廣大委員更好履職“充電蓄能”。優化委員履職量化考核，堅持常委年度述職和委員報告工作制度，依托委員履職APP建立“履職檔案”，引導委員認真履職。一年來，縣政協委員共提交建言材料115篇，43名委員在政協全會、專題議政性常委會議和主席會議上發表意見建議。廣大委員積極投身基層一線，高標準完成“委員作業”。陳四清委員先后到學校、醫院開展健康講座和診療活動20多場次，服務群眾千余人次。徐鵬委員常態化開展服務“三農”工作，普及農技知識，提供農機服務，助力鄉村振興。林眾委員長期關注未成年人心理健康，在縣電視臺錄播《向陽成長》節目24期，開展心理輔導20多場次。丁亮、王秀國、張金斌、董志榮、田會玲等委員常年開展助殘、助學、助老等公益活動，得到社會各界廣泛贊譽。提升機關服務水平。深化開展“干部勝任力提升年”活動，持續實施機關干部“青藍結對”工程，著力提高服務委員、調查研究、辦文辦會水平。全力支持派駐紀檢監察組履行監督職責，教育督促機關干部嚴守紀律規矩、規范自身言行。嚴格落實整治形式主義為基層減負相關要求，大力弘揚“四下基層”優良作風。積極投身全國文明城市創建、招商引資、項目建設等中心工作，常態化開展“干部聯企”“干部聯村”等活動，積極營造主動謀事、認真干事、合力成事的濃厚氛圍。

　　各位委員、同志們，過去一年我們取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中共射陽縣委高度重視、堅強領導的結果，是縣人大、縣政府關心支持的結果，是各位委員辛勤付出的結果，也是全縣各級各部門、社會各方面和老領導、老同志理解幫助的結果。在此，我謹代表縣政協常委會，向所有關心支持縣政協工作的領導和社會各界人士、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足，主要是協商建言的質量還需進一步提高；委員聯系服務界別群眾工作還需進一步深化；發揮委員主體作用和專委會基礎性作用還需進一步增強；凝聚共識的廣度還需進一步拓展等等。這些問題，我們將在今后工作中切實加以改進。

2025年主要任務

　　2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇之年。縣政協常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，緊緊圍繞中央和省市縣委部署要求，緊扣改革發展大局，充分發揮人民政協專門協商機構作用，扎實開展政協工作“賦能增效年”活動，全面提升政治協商、民主監督、參政議政水平，更加廣泛凝聚共識，為改革賦能探新路、綠色發展勇爭先，奮力把中國式現代化射陽新實踐不斷推向前進貢獻智慧和力量。

　　一是堅持學習賦能，在理論武裝上提質增效。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神作為重大政治任務，及時跟進系統學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化“書香政協”建設，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首課、主課、必修課，采取“集中學習+委員自學”“線上互動+線下交流”等多種形式，拓展委組聯學聯建范圍，組織委員專題學習、交流研討，引導廣大委員在深化學習交流中感悟思想偉力、汲取奮進力量、提升履職能力。建立“先學習后調研再建言”制度，每次開展調研視察、民主監督、協商議政等重點協商活動前，以學習習近平總書記重要講話精神“開題”，形成的對策建議用習近平總書記重要講話精神“破題”，做到理論聯系實際，提高建言資政的前瞻性、精準度。

　　二是堅持聚智賦能，在建言資政上提質增效。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能，用好協商議政“組合拳”，彈好聚智聚識“協奏曲”。圍繞“學習‘千萬工程’經驗，建設和美鄉村”“加快培育新質生產力，推動主導產業鏈式發展”等課題深入調研，組織開展專題議政性常委會議，努力為黨政決策施策提供參考。就“打造高效聯動的現代綜合交通運輸網絡”“加快推進智慧城市建設”等議題開展主席會議重點協商，提高建言“靶向性”，增強資政“含金量”。就“加強創新型企業集群培育”“促進消費擴容提質”“生態河道建管”“緊密型縣域數字化醫共體建設”等議題開展視察，以高質量建言助力高質量發展。緊盯“加強新業態勞動者權益保障”“做好老舊小區改造‘后半篇文章’”“加強‘校園餐’安全管理”“駐點招商聯絡處作用發揮”等熱點開展民主監督，助推黨政決策部署落地見效。同時，圍繞高質量編制“十五五”規劃，組織委員廣納群言、廣集良策，提出意見建議。積極引導委員立足自身特長和崗位優勢，主動提交高質量提案和社情民意信息，形成更多有界別特色的履職成果。

　　三是堅持平臺賦能，在聯系服務上提質增效。持續放大“同心互聯·走解促”品牌效應，推動委員聯系服務界別群眾工作走深走實。扎實推進委員工作室擴面提質，按照“成熟一個、建設一個”的原則，打造一批各具特色、各有所長、各顯其能的區域型、行業領域型、專題型委員聯合工作室，實現“界別全覆蓋、委員全入室”的工作目標。持續強化政企同心聯誼會平臺建設，健全完善長效運行機制，明確活動主題、活動對象、活動形式等，實現信息收集、問題處置、跟蹤問效、評價反饋全流程閉環管理，提升為企服務質效。高效發揮協商議事平臺作用，深入開展“界別活動日”“協商議事月”等活動。用心辦好民生論壇，圍繞“關注中小學生心理健康”等社會熱點，進行互動交流，充分集思廣益，眾籌對策措施。豐富“四送下鄉”內涵，組織委員積極參加扶貧幫困、捐資助學、愛老敬老等志愿服務活動，推動聯系群眾和服務人民互促并進。用好數字政協、縣政協網站、公眾號、界別工作群等線上網絡平臺，打造促進委員交流、優化委員服務的對外窗口，講好委員履職故事。

　　四是堅持團結賦能，在凝聚共識上提質增效。完善主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、專委會聯系界別等工作機制，邀請縣委縣政府領導通報全縣經濟社會發展、黨風廉政建設等工作情況，幫助委員知情明政。深化與工商聯、黨外知識分子、民族宗教界人士、非公經濟人士、新的社會階層人士聯絡聯誼，加強與異地商會常態化交流，匯聚發展合力。深化文史工作，充分挖掘地方特色文化旅游資源，組織編寫《射陽文旅》文史書籍，活化文史資料宣傳形式，擴大文史資料贈閱覆蓋面，進一步彰顯存史資政、團結育人功能。順應新媒體融合發展趨勢，借助全國和省市主流宣傳陣地，用好射陽政協微信公眾號、委員學習群等載體，廣泛傳播社會正能量，擴大政協工作影響力。

　　五是堅持黨建賦能，在履職盡責上提質增效。進一步發揮界別履職黨支部功能作用，認真落實黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設“三個責任制”，全力支持保障派駐紀檢監察組工作，切實把黨的領導落實到政協工作各方面、各環節、全過程。實施委員履職能力提質工程，以打造“履職黨支部建在專委會、委員凝聚黨旗下”黨建品牌為抓手，構建“黨建+履職”雙輪驅動、雙向賦能引領模式，加強委員履職培訓管理，健全完善履職評價機制，深入開展學習、協商、建言、服務“四位一體”履職活動，推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。更好發揮專委會基礎性作用，優化專委會聯系界別和委員機制，探索建立片區聯動機制，為政協委員更好履職暢通渠道、搭建平臺。著力加強政協機關建設，深入開展“干部擔當善為提效年”活動，持續實施“青藍結對”工程，嚴格執行整治形式主義為基層減負相關要求，在重規范、抓落實、強執行上聚焦發力，在改進工作作風、提高辦文辦會水平上狠下功夫，形成干事創業、爭先創優的濃厚氛圍。

　　各位委員、各位同志，篤行不怠啟新程，奮楫揚帆再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共射陽縣委的堅強領導下，充分發揮專門協商機構作用，深入踐行全過程人民民主，接續奮斗、砥礪前行，為助力中國式現代化射陽新實踐作出新的更大貢獻！