縣人民檢察院檢察長許永進

2024年工作回顧

2024年，是縣檢察院忠誠履職、擔當作為、接續奮斗的一年。一年來，我們緊緊依靠縣委和上級檢察院的堅強領導，緊緊依靠縣人大及其常委會的有力監督，緊緊依靠縣政府、縣政協和社會各界的關心支持，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，努力為大局服務、為人民司法、為法治擔當，各項檢察工作取得新成效，再次獲評全省“五好”基層檢察院，被省委省政府授予“人民滿意的公務員集體”稱號。

一、強化使命擔當，著力維護安全穩定的發展環境

堅持圍繞中心、服務大局，以高質效履職，全力保安全、護穩定、促發展。

增進社會穩定。全年批準和決定逮捕犯罪嫌疑人341人，提起公訴1182人。嚴懲暴力犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，始終保持對故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪的高壓態勢。嚴懲毒品犯罪，辦理販賣依托咪酯等新型毒品犯罪案件9件12人。嚴懲電詐犯罪，完成打擊緬北電詐“7·17專項行動”辦案任務；辦理案涉100余人2000余萬元的藏品詐騙案，堅決守護群眾“錢袋子”。

優化營商環境。注重防范化解金融風險，嚴打集資詐騙、保險詐騙等犯罪，辦理陸某等5名“職業背債人”貸款詐騙案。辦理洗錢犯罪案件2件2人，絕不讓“黑”錢漂“白”，獲評全市“打擊洗錢犯罪先進集體”。注重維護市場經濟秩序，辦理串通投標、合同詐騙等犯罪案件57件173人。注重保護企業合法權益，推進“檢察護企”專項行動，辦理侵犯企業知識產權、財產權益犯罪案件10件19人，以法治之力護企安商，“加強民營企業平等保護”的調研報告獲最高檢領導批轉。

服務基層治理。深入推進以案促治，辦理民生領域職務犯罪案件6件6人，助力主管部門開展行業治理。深入推進溯源治理，針對輟學未成年人違法犯罪問題，制發督促履職檢察建議，獲評全省優秀社會治理檢察建議。深入踐行新時代“楓橋經驗”，落實信訪首接首辦責任，推行“包案+聽證+化解”工作機制，最大限度實現法、理、情的融合。1件案件獲評全省優秀案例，1名干警獲評全省控申業務能手。

二、強化司法為民，著力維護宜居宜業的社會環境

堅持以人為本、人民至上，以生動的檢察實踐，積極回應人民群眾的新需求、新期待。

保護群眾合法權益。辦好群眾身邊小案，督促犯罪嫌疑人認罪認罰、退贓退賠，不捕28人，不訴78人，移送行政處罰46人，為“有愛射陽”注入“和諧因子”。關注群眾實際困難，會同法院、司法局、人社局出臺《關于建立民事支持起訴協作配合工作的實施意見》，辦理勞資糾紛支持起訴案件7件；發放司法救助金38.2萬元，1件案件獲評全省典型案例。回應群眾司法期待，辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件8件13人，推動解決“執行難”，讓勝訴當事人的“紙上權益”兌現“真金白銀”。

守護優良生態環境。突出嚴的基調，辦理破壞環境資源犯罪案件11件28人。突出恢復性司法，構建“嚴懲+追償+恢復+教育+治理”模式，提起刑事附帶民事公益訴訟，追繳生態修復賠償金264萬元。1件案件獲評全市優秀案例。突出綜合履職，創新“四三”綠色賦能工作法，在全市政法工作會議上交流經驗。以“公共利益代表”之職，襄助美麗射陽畫卷徐徐鋪展。

呵護未成年人健康成長。未成年人的事，是天大的事。堅決斬斷伸向未成年人的黑手，以“如我在訴”情懷做好“打擊、保護、預防”工作，履職故事在全省巡講。堅決落實分級處遇要求，提起公訴6人，附條件不起訴19人，移送接受專門教育2人，制發“督促監護令”26份，1件案件獲評全省優秀案例。堅持做優“藍紙鶴”品牌，在全市率先掛牌“鹽家優教”服務站，設立“藍紙鶴”e站5個，開展家庭教育指導、不良行為矯治、心理干預148人次，“藍紙鶴”團隊獲評全省三八紅旗集體。

三、強化法律監督，著力維護公平正義的法治環境

堅持嚴格依法、實事求是，以高水平監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

做優刑事檢察。強化立案和偵查活動監督，協同偵查機關開展“掛案”清理、“另案處理”專項監督，堅決糾正有案不立、長期“掛案”、違法取證等情形，從源頭上提升辦案質效。強化審判監督，聯動審判機關糾正財產刑適用不當、程序違法等問題，推動以審判為中心的訴訟制度落地落實。強化刑事執行監督，辦理提請撤銷緩刑、暫予監外執行監督案件8件。強化職務犯罪檢察，積極融入黨全面領導的反腐敗工作格局，高質效辦理國家工作人員職務犯罪案件7件7人，確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

做實民事、行政檢察。加大民事檢察力度，辦理民事監督案件26件，促成民事和解7件。深化“檢護民生”專項行動，1件支持追索贍養費案件獲評全市典型案例。加大行政檢察力度，主動參與行政爭議實質性化解，化解的某紡織企業執行爭議案獲評全市優秀案例。精準開展行政執法和刑事司法“反向銜接”，對應受行政處罰的被不起訴人，提出檢察意見67件，行政機關采納56件，防止“不訴”等于“不罰”，做深做細不起訴案件“后半篇文章”。

做好公益訴訟檢察。拓展辦案規模，圍繞生產安全、食藥安全、軍事設施保護等重點領域，辦理公益訴訟案件43件，檢察建議采納率、問題整改率均為100%。提升辦案質效，繼續開展“六長出題”，與相關部門聯合出臺公益保護協作意見，力求訴前解決問題，公益保護的合力更強、效率更高、效果更好。推進類案治理，推動建立養老從業人員入職查詢機制，安全生產調研報告獲市政府、市委政法委主要領導批轉。

四、強化固本培元，著力推進新時代履職能力建設

堅持政治建檢、改革強檢、從嚴治檢，以現代化的檢察管理，不斷提高履職能力和服務水平。

以政治建設引領檢察發展。堅持政治機關定位，精心打造周六學堂、道德講堂、實踐課堂，將政治建設融入業務建設、隊伍建設全過程、各環節，在深學篤信中捍衛“兩個確立”，踐行“兩個維護”。堅定黨的絕對領導，全面貫徹《中國共產黨政法工作條例》，落實“第一議題”制度，加強請示匯報，接受上級政治督察、作風巡查、專項檢查。堅守檢察機關意識形態主陣地，《法治“毛毛雨”最撫凡人心》入選全省網絡普法特色案例，新媒體作品獲評全國檢察新媒體原創作品“四十佳”。

以深化改革促進檢察履職。深化機制建設，實質化運行偵查監督與協作配合辦公室，新建沿海生態檢察工作站，開展軍地檢察協作。創新“嵌入式”監督工作模式，被省檢察院轉發推廣。深化數字建設，推進法律監督“一張網”信息化架構，全流程做好數據的歸集、整理、比對、運用，漁業燃油補貼監督模型在全省推廣，努力以“數字革命”鍛造新質法律監督能力。深化平臺建設，在縣政府的大力支持下，高質量完成12309檢察服務中心升級改造，與時推進檢務公開和便民服務的集約融合。

以嚴管厚愛夯實檢察根基。全面強化專業建設，培優“叮嚀”控告申訴檢察、“藍紙鶴”未檢、“苔花如米”知識產權檢察等專業辦案團隊，7人入選省級人才庫。全面強化業務管理、案件管理、質量管理，扎實做好統計分析、流程監管、質量評查，6份研判報告被最高檢、省檢察院轉發。全面接受人大監督、政協民主監督和社會監督，邀請代表委員視察檢察工作85人次，6名檢察官接受縣人大常委會“履職評議”，對9件重大案件組織公開聽證，讓檢察權始終在陽光下運行。

2025年工作思路

2025年，是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，是“十四五”規劃的收官之年?？h檢察院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實縣委全會部署和上級檢察院工作安排，統籌做好“四大檢察”，高質效辦好每一個案件，更加自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，以檢察工作現代化支持和服務中國式現代化射陽新實踐。重點做好以下四方面工作：

一是聚焦發展大局，更高站位護航經濟發展。緊盯縣委定什么、社會要什么、檢察干什么，去謀思路、辦案件、干工作。持續推進平安法治建設，深化服務安全生產治本攻堅三年行動，依法打擊電信網絡詐騙、“食藥環”領域等群眾反映強烈的突出犯罪，確保社會大局長期穩定。持續推進“檢察護企”專項行動，規范涉企執法司法活動，對侵犯各類市場主體合法權益的犯罪實行同責同罪同罰，全力服務“重大項目攻堅年”和“藍色經濟”崛起。持續推進職務犯罪檢察、知識產權檢察綜合履職，讓法治成為射陽最好的營商環境。

二是聚焦群眾期盼，更實舉措守護民生福祉。深化“檢護民生”專項行動，聚焦拖欠工資、養老詐騙等損害群眾切身利益的違法犯罪，加大刑事懲治、民事支持起訴、行政督促履職力度，自覺過好“緊日子”、守護“好日子”。深化鄉村振興服務，嚴厲打擊侵害種質資源犯罪，促進和美鄉村建設和農村人居環境整治，做好射陽地理標志產品檢察保護文章。深化未成年人權益保障，深耕“藍紙鶴”未檢品牌，推進“紅心菊·護蕾行”涉案未成年人心理修復項目，以愛為光，照亮孩子們的成長之路。

三是聚焦法律監督，更大力度扛起公正擔當。進一步優化刑事偵查監督，強化對刑事強制措施的事前審查、事中監督、事后糾正，切實保障人權。進一步優化民事執行監督，從嚴懲治拒不執行判決、裁定犯罪，切實維護法院裁判權威。進一步優化行政違法監督，做實做細行政爭議實質性化解，規范釋法說理和公開聽證工作，務求是非曲直大家聽、“法結”“心結”一起解。進一步優化公益訴訟職能，準確把握公益之訴、督促之訴、協同之訴的職能定位，以“我管”促“多管”，匯聚公益保護的強大合力。

四是聚焦人才強檢，更嚴標準鍛造過硬隊伍。全面加強思想政治引領，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，把對黨忠誠、熱愛人民融入到保民生、護穩定、促發展的每一個案件辦理中，讓檢察履職更有靈魂、更有方向。全面加強紀律作風建設，扎實開展“干部擔當善為提效年”活動，積極支持派駐紀檢監察組履職，深化執行防止干預司法“三個規定”，讓檢察辦案更加規范、更加公正。全面接受人大監督，用心用情辦好人大代表的議案、建議，主動向人大報告工作，依靠人大監督不斷改進工作，確保檢察權為人民行使、對人民負責、讓人民滿意。