一、《獎補辦法》的制定背景
近年來,縣委、縣政府深入貫徹中央、省委1號文件精神,以農民增收為核心,以發展現代農業為首要任務,統籌省以上農業專項資金出臺縣級農業農村獎補政策,鼓勵社會各方投資現代農業,壯大特色優勢產業,農業產業化進程進一步加快,農業農村工作取得顯著成效。2024年,省政府出臺《關于印發〈江蘇省整治形式主義為基層減負負面清單(試行)〉的通知》(蘇減負發〔2024〕7號)文件,對農業農村領域工作提出新的要求。為進一步落實上級文件精神,優化縣級農業農村獎補政策,推動農業農村高質量發展,根據我縣現代農業發展的實際需要,制定本獎補辦法。
二、《獎補辦法》的制定依據
依據省、市和縣委、縣政府提出的農業農村重點工作和重點項目,結合省財政廳《關于印發〈江蘇省農業科技創新與推廣補助專項資金管理辦法〉的通知》(蘇財規〔2020〕3號)、《關于印發〈江蘇省現代農業發展專項資金管理辦法〉的通知》(蘇財規〔2020〕4號)、《關于調整高標準農田建設投資標準及省與市縣分擔比例的通知》(蘇財農〔2021〕75號)中列出的資金支出使用范圍。《辦法》起草過程中充分征求了縣相關部門和社會公眾意見,通過公平競爭審查和合法性審查。2月25日,《辦法》經縣政府常務會會討論通過。
三、《獎補辦法》的基本框架和內容介紹
《獎補辦法》相比較2024年縣級農業農村獎補文件,調整了整體獎補方向,由原現代農業產業園區建設、高標準農田建設等重點工程提升、綠色循環發展、一二三產業融合、新型農業經營主體高質量發展和示范引領工作等6個方向,調整為:高標準農田建設等重點工程提升、科技裝備支撐能力提升、綠色循環發展、一二三產業融合、品牌建設等5個方向。具體為:
(一)重點工程提升
支持高標準農田示范區建設、高標準農田管護、新品種創制、農作物種苗基地(中心)建設、園區運營能力提升、高效設施園藝發展等6個方面內容。
(二)科技裝備支撐能力提升
支持數智農業發展、科技支撐等兩個方面內容。與2024年獎補文件相比,新增加智慧農(牧、漁)場建設的獎補,對生產環節新上的智慧化設備,按照投資額的40%獎補。單體獎補最高不超過300萬元,最低40萬元。
(三)綠色循環發展
支持綠色創牌、畜牧業健康養殖、工廠化循環水養殖等3個方面內容。與2024年獎補文件相比,新增加工廠化循環水養殖獎補,對養殖設施和尾水處理設備,按照投資額的30%獎補。單體獎補最高不超過300萬元,最低30萬元。
(四)一二三產業融合
支持做強農業龍頭企業、農產品電子商務發展、農旅融合發展等3個方面內容。
(五)品牌建設
支持品牌創建、展會獲牌、農品溯源、農村產權交易、村集體經濟增收等5個方面內容。
獎補其他相關要求主要是對獎補范圍、條件和標準等相關事項進行了明確,明確本獎補辦法從2025年度開始執行。